Gobernaciones rechazan el 1% que equivale a $us 45 millones en 2027
La promesa del 50/50 llega al Presupuesto General del Estado (PGE) 2027 con una oferta de Bs 550 millones para las nueve gobernaciones. Son $us 45,76 millones al tipo de cambio de Bs 12,02 por dólar previsto en el proyecto presupuestario, no a la cotización actual. El Gobierno propone comenzar la coparticipación tributaria departamental con el 1%, cuestionado por varios gobernadores..
Santa Cruz, La Paz y Cochabamba concentran cerca del 70% de la población nacional. Bajo un reparto exclusivamente demográfico, recibirían una proporción semejante de la bolsa, aunque la compensación territorial modificaría las asignaciones. Todavía no hay un reparto definitivo.
Del acuerdo al desacuerdo
El 5 de agosto, el Ejecutivo y las gobernaciones acordaron iniciar la coparticipación tributaria en 2027. La negociación se trabó en el porcentaje y las obligaciones de gasto. El gobernador de Santa Cruz, Juan Pablo Velasco, aseguró que la oferta pasó del 0,4% al 0,8% y finalmente al 1%. «Obviamente no se firmó nada», dijo sobre la última reunión.
«El 1% es un insulto para las regiones», afirmó Velasco, aunque dejó abierta la negociación. Propone alcanzar gradualmente el 15% para las gobernaciones en cinco años. Cuestionó el gasto en combustibles y empresas públicas deficitarias.
La gobernadora de Tarija, María René Soruco, rechaza que la coparticipación esté condicionada a financiar el crecimiento de los ítems de salud. «No es la creación de nuevos tributos, de nuevos impuestos, sino es coparticipar de los ya existentes», sostuvo. Advirtió que esas cargas podrían absorber los recursos.
En Oruro, Edgar Sánchez calcula que el 1% significaría «no más de diez millones de bolivianos» para su departamento. Si además se financia el crecimiento vegetativo de educación y salud, «entonces no tienes casi nada», advirtió. Plantea comenzar con el 5% y avanzar progresivamente. Es una estimación, no una asignación oficial.
La posición de La Paz es diferente. Luis Revilla considera que el 1% constituye un primer avance para continuar negociando.
El límite fiscal
El viceministro de Autonomías, Adrián Oliva, sostiene que cerca del 80% del gasto nacional está comprometido en educación, salud y seguridad y otras obligaciones. «No vamos a coparticipar deuda, no vamos a coparticipar déficit, no vamos a coparticipar los problemas», afirmó.
Oliva plantea, además, una ley de nuevos dominios tributarios con una recaudación potencial de Bs 4.000 millones para las gobernaciones. Es apenas una proyección, no dinero disponible en 2027.
Hoy, la coparticipación de impuestos nacionales asigna el 75% al nivel central, el 20% a los municipios y el 5% a las universidades; las gobernaciones no participan de esa bolsa. La caída de los ingresos hidrocarburíferos ha acentuado su necesidad de financiamiento estable.
La disputa, por tanto, no se resuelve solo con un porcentaje. Falta establecer cuánto recibirá cada región y, sobre todo, cuánto quedará disponible para hospitales, caminos vecinales, programas de salud y otros servicios después de asumir las obligaciones que se negocian. (El Deber)